一、項(xiàng)目名稱 湖南（楊市）零碳田園綜合體項(xiàng)目  二、項(xiàng)目建設(shè)背景 當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新的問題和困難，特別是“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”已成為國家戰(zhàn)略，對農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提出更高質(zhì)量的要求。 從國家層面看，今年一號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的具體要求，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、一二三產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、田園綜合體等項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)，田園綜合體作為一個(gè)規(guī)模體量較大的項(xiàng)目，更好地解決“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三生同步的問題。 從全省層面來看，近期湖南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)全域旅游基地三年行動計(jì)劃（2018—2020年的通知）》指出“結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的美麗休閑鄉(xiāng)村”更是通過建設(shè)全域旅游基地的手段夯實(shí)了“農(nóng)業(yè)+旅游”項(xiàng)目的政策支撐。 從全市層面來看，市政府多次召開會議決策零碳區(qū)域創(chuàng)建、謀劃綠色發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”、“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的發(fā)展理念。  三、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 湖南（楊市）零碳田園綜合體項(xiàng)目位于漣源市楊市鎮(zhèn)，總規(guī)劃面積約9.5平方公里，以零碳示范為核心吸引物，布局“一核一圈一帶”，充分融合湘軍故里文化、研學(xué)旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)與休閑觀光、康養(yǎng)健身等產(chǎn)業(yè)深度融合和農(nóng)村綠色發(fā)展。打造一幅“藍(lán)天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底、鳥語花香、田園風(fēng)光”的田園景象，具有濃郁“田園牧歌”風(fēng)情的鄉(xiāng)村零碳田園綜合體，形成“千年古鎮(zhèn)、湘軍故里、零碳先鋒”品牌，整個(gè)項(xiàng)目遵循不改變農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)的原則，采取分期有序、梯次開發(fā)的方式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。 通過“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、科技支撐、社會參與”五位一體的政策與機(jī)制推動，打造成一個(gè)環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、品牌響、農(nóng)民富、生態(tài)優(yōu)，具有零碳特色主題和濃郁“田園牧歌”風(fēng)情的鄉(xiāng)村田園綜合體，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合區(qū)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)域。 項(xiàng)目以零碳科技示范區(qū)為核心吸引物，形成“一核一圈一帶”的田園綜合體整體格局。“一核”即零碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)核，“一圈”是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村展開建設(shè)的三區(qū)五基地：“三區(qū)”為循環(huán)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、農(nóng)村低碳工業(yè)集聚區(qū)、零碳特色生活和電子商務(wù)區(qū)，“五基地”為研學(xué)旅游與文化創(chuàng)意基地、中醫(yī)藥康養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)科技教育基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、新時(shí)代農(nóng)民教育培訓(xùn)基地；“一帶”是充分發(fā)揮零碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)核和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)的示范作用和集聚效應(yīng)，依托一核一圈，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村合作社為實(shí)施單位，以教育實(shí)訓(xùn)研學(xué)為推廣手段，開枝散葉，引導(dǎo)沿孫水河的零碳田園綜合體建設(shè)。  四、投資規(guī)模及效益分析 湖南（楊市）零碳田園綜合體項(xiàng)目總投資為21億元，建設(shè)期周期為5年（2018年8月-2023年12月），一期投資2億元，二期投資4億元，后期投資15億元，預(yù)計(jì)投資回收期12年，可實(shí)現(xiàn)年利潤約1.2億元。本項(xiàng)目具有良好的生態(tài)效益，對全市零碳城市創(chuàng)建意義重大。且該項(xiàng)目社會效益顯著，對楊市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的興盛具有引導(dǎo)意義。 五、前期工作 已完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地勘測、概念策劃、土地流轉(zhuǎn)、零碳示范基地建設(shè)工作。 六、合作方式 由市文旅投做好相關(guān)配套和平臺的搭建，相關(guān)企業(yè)組團(tuán)入駐的方式共同對田園綜合體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營。 七、配套政策 1、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》 2、《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》 3、《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》(2017年本低碳部分) 4、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知
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